By IECA’Brian Finch和Craig Saperstein的说客/政府关系团队, Pillsbury Law and Public Policy; and the IECA Government Relations Committee
2020年11月的大选即将结束, 拜登-哈里斯过渡团队正在开始初步任务，确定机构关键职位的人选, 以及为新一届政府的主要政策措施奠定基础. 拜登过渡团队已经开始与现任机构官员进行正式协调, 现在可以直接获得政府的过渡资金. 鉴于当选总统乔·拜登的竞选承诺和声明的政策目标, 在拜登总统任期的头几个月里，高等教育领域可能会有实质性的发展，独立教育顾问应该知道这一点.
拜登的最高政策目标
无论是通过行政命令还是通过立法, 当选总统拜登已经表示，他希望在就任总统后的100天内解决学生债务问题. 尽管拜登团队没有透露任何细节, 潜在的减免可能包括对本科生贷款的特定数额的债务减免(传言在10美元左右),000 to $50,000, 针对收入上限), 延长COVID-19忍耐期, 降低了未来联邦贷款的联邦利率.
拜登政府的另一个优先事项是重新授权《澳门威斯尼斯人app下载》(HEA), 建立联邦学生援助计划，并管理美国大学的大部分联邦资金. HEA计划每5年重新授权和更新一次. 然而，最近的一次更新发生在2008年之后. 众议院民主党人提出了一项法案, 即《大学负担能力法案, 在本届国会会议上重新授权HEA, 但HEA重新授权的行动很可能要等到下一届国会.
除了这些最初的目标, 拜登团队在整个总统竞选期间都将教育改革作为一项关键的优先事项. 针对高等教育, 拜登竞选团队承诺投资高中的教育途径项目, 包括投资学校职业培训项目, 建立高中之间的伙伴关系, 社区大学和雇主允许学生在高中期间获得行业证书. 拜登团队还承诺允许佩尔奖学金用于双招生项目, 允许高中生在社区大学学习以获得大学学分.
利益相关者团体也一直在利用这个过渡时期来确定特朗普政府的具体指示，即将上任的拜登政府应该解决这些指示. 本周, 公共和土地赠予大学协会(APLU)和美国教育委员会(ACE)都向拜登过渡团队提交了他们的政策重点和建议. 他们的建议包括取消特朗普政府对H-1B签证的限制，这些限制了大学的国际学生入学, 终止特朗普限制多样性和关键种族理论培训的行政命令, 结束教育部对招生做法进行的某些“不必要的敌对”调查. 而拜登团队尚未回应这些要求, 这两个有影响力的高等教育游说组织可能有助于塑造拜登政府最初的政策目标.
教育部
最近，拜登-哈里斯过渡团队将其命名为 机构审查小组 为教育部工作. 审查小组由学习政策研究所的琳达·达林-哈蒙德领导, 2008年奥巴马-拜登过渡时期，谁担任过同样的职位. 审查小组的其他成员包括大学入学和成功研究所的负责人, 他是美国进步中心的高等教育负责人, 霍华德大学的高级管理人员, 优秀教育联盟的政策主管，以及来自中小学教育界的众多利益相关者. 这些志愿者负责审查和了解教育部的运作, 协调权力交接, 为当选总统拜登做准备, 候任副总统哈里斯和即将上任的政府领导人将执行关键的政策重点.
作为新冠肺炎救援措施的一部分, 联邦学生贷款已暂停至2020年底. 拜登-哈里斯政府曾表示希望以某种方式延长学生贷款减免. 最近，特朗普政府宣布，为4100万受益于冻结月供的美国人提供的学生贷款减免将延长至1月31日, 2021.
而当选总统拜登已经开始提名他的高级行政职位, 他还没有表明他的教育部长人选. 在2019年竞选期间, 拜登承诺会为这个职位挑选一名教师, 但不清楚这是否仅仅意味着一名K-12教师, 或者他是否也会考虑一个高等教育工作者. 据传该职位的潜在候选人包括兰迪·温加顿, the president of the American Federation of Teachers; Lily Eskelsen García, the former president of the National Education Association; Baltimore City Schools CEO Sonja Santelises; Chicago Public Schools CEO Janice Jackson; and Philadelphia superintendent William Hite.
不管最终谁被任命为教育部长, 最大的优先事项仍将是:增加对学校的联邦资金，以应对COVID-19的影响, 恢复奥巴马政府在学校的民权指导, 撤销特朗普政府和德沃斯部长的许多职位和指令，恢复过去4年削减的资金.
潜在的华盛顿僵局
尽管拜登团队有很多目标和承诺, 许多高等教育改革提案的可行性将在很大程度上取决于1月5日佐治亚州参议院决选的结果. 这两场选举的结果将决定对参议院的政治控制. 民主党候选人的胜利, 拉斐尔·沃诺克牧师和乔恩·奥索夫, 会给民主党在参议院50个席位吗, 以及副总统哈里斯的决定性投票. 如果共和党人能够赢得其中一个席位，他们将继续控制参议院. 一个分裂的国会, 参议院由共和党控制，众议院由民主党控制, 与民主党统一控制国会和总统相比，对联邦高等教育政策进行全面改革的可能性要小得多. 拜登的一些政策目标可以通过行政命令来实现, 以及通过教育部的举措, 对参议院的控制对拜登政府的立法目标的成功至关重要. 没有这样的控制, 很有可能，参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(R-KY)甚至不允许就他或参议院共和党核心小组多数人反对的法案进行投票. 民主党控制了参议院，因此可以设立委员会和议会议程, though even having a majority is not a panacea; bipartisan support for higher education reform legislation will likely be necessary regardless of which party controls the Senate, 因为参议院规定，要想通过绝大多数法案，必须有60票的多数票.